Προς μια νέα αρχή στις σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες;

Μοιραστείτε το με φίλους

Από την Τουρκική HURRIYE

Παρά τις επιθυμίες του, ο πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν δεν μπόρεσε να δημιουργήσει στενή σχέση συνεργασίας με τον Δημοκρατικό πρόεδρο των ΗΠΑ Τζο Μπάιντεν, ο οποίος ανέλαβε καθήκοντα στις αρχές του 2021, όπως έκανε με τον προκάτοχό του, τον Ρεπουμπλικάνο Ντόναλντ Τραμπ.

Αν και η σχέση του Ερντογάν με τον Τραμπ έχει επίσης περάσει από σοβαρά σημεία συμφόρησης από καιρό σε καιρό. Παρ ‘όλα αυτά, όταν εξετάζουμε την κύρια ροή της σχέσης μεταξύ τους, έχει διαμορφωθεί μια σχέση εργασίας στην οποία, αλλά όχι πάντα, ο Trump μπορεί συνήθως να επικοινωνήσει τηλεφωνικά και με αυτόν τον τρόπο οι δύο μπορούν να παρακάμψουν την αμερικανική γραφειοκρατία μαζί σε ορισμένα κρίσιμα ζητήματα σε επίπεδο ηγετών.

Ωστόσο, κατά την περίοδο μετά την εκλογή του Μπάιντεν ως νέου προέδρου των ΗΠΑ στις 3 Νοεμβρίου 2020, ήταν σαφές από την αρχή ότι μια τόσο στενή συνεργασία μεταξύ του Beştepe και του Λευκού Οίκου δεν θα λειτουργούσε.

Το γεγονός ότι ο Μπάιντεν, ο οποίος ανέλαβε καθήκοντα στις 20 Ιανουαρίου 2021, αμέσως μετά την επιδρομή στο Κογκρέσο, περίμενε τρεις μήνες για να μιλήσει με τον Ερντογάν στο τηλέφωνο, τον κάλεσε στις 23 Απριλίου και την επόμενη μέρα εξέδωσε δήλωση του Λευκού Οίκου αναγνωρίζοντας τη «Γενοκτονία των Αρμενίων», έχει ήδη σηματοδοτήσει μια αρκετά οδυνηρή αρχή.

* * *

Ακολούθησε η πρώτη διμερής συνάντηση μεταξύ Ερντογάν και Μπάιντεν στο περιθώριο της συνόδου κορυφής του ΝΑΤΟ στις Βρυξέλλες στις 14 Ιουνίου 2021, περίπου δύο μήνες αργότερα. Το βάρος της συνάντησης ήταν το σχέδιο να τεθεί η ευθύνη της Τουρκίας για τη λειτουργία του αεροδρομίου της Καμπούλ στο πλαίσιο των σχεδίων απόσυρσης των ΗΠΑ από το Αφγανιστάν.

Υπενθυμίζεται ότι ο ρόλος που θα διαδραματίσει η TSK στην Καμπούλ θεωρήθηκε ως ένα μαγικό ραβδί που θα έσωζε τις σχέσεις που ήταν ήδη κλειδωμένες σε χρόνια προβλήματα όπως το ζήτημα των S-400, ο φάκελος YPG, η κατάσταση του Fetullah Gülen εκείνη την εποχή. Ωστόσο, στο χάος που προκλήθηκε από την απόσυρση των ΗΠΑ από το Αφγανιστάν νωρίτερα από το αναμενόμενο, η ξαφνική κυριαρχία των Ταλιμπάν στην Καμπούλ ακύρωσε αυτό το σχέδιο.

Ως αποτέλεσμα, οι σχέσεις έχουν εισέλθει και πάλι σε αβεβαιότητα. Στη συνέχεια, τον Σεπτέμβριο του 2021, ο Ερντογάν ζήτησε ραντεβού με τον Μπάιντεν στη Νέα Υόρκη, όπου πήγε να παραστεί στη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ, για να κάνει μια νέα αρχή, αλλά η αρνητική του απάντηση σε αυτό το αίτημα οδήγησε σε μια σοβαρή κρίση που δεν δίστασε να αποκαλύψει. Ο Ερντογάν επιτέθηκε στον Μπάιντεν στη Νέα Υόρκη.

Ακολούθησε η συνάντηση των δύο ηγετών στο περιθώριο της συνόδου κορυφής της G-31 στη Ρώμη στις 2021 Οκτωβρίου 20. Η αντιπαράθεση που προέκυψε στη Νέα Υόρκη έχει εν μέρει ξεπεραστεί. Στη συνάντηση της Ρώμης, συμφωνήθηκε η δημιουργία ενός «Στρατηγικού Μηχανισμού» που θα λειτουργεί σε θεσμικό επίπεδο υπό τον συντονισμό των υπουργείων Εξωτερικών για τη συζήτηση των θεμάτων μεταξύ των δύο χωρών.

Ενόψει της αβεβαιότητας στις σχέσεις Τουρκίας-ΗΠΑ, αυτός ο μηχανισμός, ο οποίος διεξάγεται περιοδικά, συνέβαλε στη μείωση της έντασης στις σχέσεις, δίνοντας έμφαση τουλάχιστον σε μια θετική ατζέντα και δείχνοντας ότι ο διάλογος συνεχίζεται, ακόμη και αν δεν φέρνει λύση σε κανένα πρόβλημα.

* * *

Εν τω μεταξύ, ενώ οι ΗΠΑ ετοιμάζονται να πουλήσουν μαχητικά αεροσκάφη F-16 στην Ελλάδα εκτός από τον εκσυγχρονισμό των F-35, η αίτηση της Τουρκίας προς τις ΗΠΑ για την αγορά 2021 νέων αεροσκαφών F-40 και 16 κιτ εκσυγχρονισμού F-80 στα τέλη Σεπτεμβρίου 16 έχει αναδειχθεί ως νέα δοκιμασία στην εξίσωση των σχέσεων. Στη συνάντηση στη Ρώμη, ο πρόεδρος Μπάιντεν δήλωσε ότι η κυβέρνηση υποστηρίζει αυτό το αίτημα, αλλά ότι το Κογκρέσο πρέπει να πειστεί πριν μπορέσει να πραγματοποιηθεί η πώληση. Αυτή τη φορά, η ανάγκη να ξεπεραστεί η αντίσταση στις πωλήσεις F-16 στην Τουρκία προέκυψε στο Κογκρέσο.

Σε ένα παράλληλο πλαίσιο με τις νέες πωλήσεις όπλων στην Ελλάδα, η επέκταση του όγκου της στρατιωτικής συνεργασίας των ΗΠΑ με τη χώρα αυτή, συμπεριλαμβανομένου του σχεδίου της Αλεξανδρούπολης, έχει αναδειχθεί ως ένα νέο ζήτημα δυσφορίας στην Άγκυρα με το σκεπτικό ότι έχει απομακρυνθεί από την πολιτική της Ουάσιγκτον για εξισορρόπηση μεταξύ Τουρκίας και Ελλάδας.

Ενώ οι σχέσεις μεταπηδούν από ερώτηση σε πρόβλημα με αυτόν τον τρόπο, η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022 έδωσε στη στάση της Τουρκίας απέναντι στον πόλεμο κρίσιμη σημασία στα μάτια των Ηνωμένων Πολιτειών και του δυτικού κόσμου γενικότερα. Σε αυτό το σημείο, το βέτο της Τουρκίας στις αιτήσεις ένταξης της Σουηδίας και της Φινλανδίας στο ΝΑΤΟ έχει αναδειχθεί ως ένας νέος τομέας υψηλής πίεσης στις σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Το ζήτημα της υπέρβασης της παρεμπόδισης της Τουρκίας έχει γίνει μία από τις κύριες προτεραιότητες της σχέσης της κυβέρνησης των ΗΠΑ με την Τουρκία.

Η διμερής συνάντηση μεταξύ Ερντογάν και Μπάιντεν στο περιθώριο της συνόδου κορυφής του ΝΑΤΟ στη Μαδρίτη στις 28 Ιουνίου του περασμένου έτους ήρθε αφού η Τουρκία ήρε το βέτο της στο ψήφισμα για την ένταξη των δύο χωρών. Κατά τη διάρκεια της συνάντησης, ο Μπάιντεν επέστησε για άλλη μια φορά την προσοχή στον παράγοντα του Κογκρέσου σχετικά με τον φάκελο των F-16 και επανέλαβε τη δέσμευσή του να βοηθήσει την Τουρκία.

* * *

Από την άλλη, η διαδικασία επικύρωσης της ένταξης της Σουηδίας και της Φινλανδίας στο ΝΑΤΟ στη Μεγάλη Τουρκική Εθνοσυνέλευση έδωσε στην Τουρκία ένα άλλο διαπραγματευτικό ατού σε αυτό το θέμα. Ως αποτέλεσμα, έχει προκύψει ένα πλαίσιο στο οποίο το πράσινο φως του Κογκρέσου για το αίτημα των F-16 και η έγκριση της Τουρκίας για την ένταξη των δύο υποψήφιων χωρών συνδέονται κατά κάποιο τρόπο. Η τέταρτη συνάντηση μεταξύ Ερντογάν και Μπάιντεν κατά τη διάρκεια της συνόδου κορυφής της G-20 στην Ινδονησία τον περασμένο Νοέμβριο απέτυχε να σημειώσει απτή πρόοδο σε όλα αυτά τα θέματα.

Μετά την επικύρωση της ένταξης της Φινλανδίας στο ΝΑΤΟ από τη Μεγάλη Τουρκική Εθνοσυνέλευση στα τέλη του περασμένου Μαρτίου, η κατάσταση της Σουηδίας παρέμεινε ανοικτή. Στην πραγματικότητα, ο φάκελος προτεραιότητας στις σχέσεις πριν από τη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ που πραγματοποιήθηκε στο Βίλνιους αυτή την εβδομάδα ήταν το ζήτημα της άρσης του εμποδίου για την ένταξη της Σουηδίας. Αυτό ήταν το πιο σημαντικό θέμα της τηλεφωνικής συνομιλίας του Μπάιντεν με τον Ερντογάν από το αεροπλάνο καθ’ οδόν προς το Βίλνιους την περασμένη Κυριακή.

Τέλος, τα προβλήματα σχετικά με την ένταξη της Σουηδίας ξεπεράστηκαν από μια συμφωνία Τουρκίας-Σουηδίας-ΝΑΤΟ
που επιτεύχθηκε τη Δευτέρα. Η ευελιξία της Τουρκίας χαιρετίστηκε από τις Ηνωμένες Πολιτείες και άνοιξε την πόρτα για συνάντηση διάρκειας άνω της μίας ώρας μεταξύ του Ερντογάν και του Μπάιντεν στο Βίλνιους την προηγούμενη ημέρα. Αυτή τη φορά, στο μέτωπο του Μπάιντεν, πολύ θερμές δηλώσεις υποστήριξης προς τον Ερντογάν και την Τουρκία έχουν έρθει στο προσκήνιο.

* * *

Αυτό που έχουμε παραθέσει μέχρι στιγμής είναι μια πολύ γενική περίληψη των δυόμισι ετών που ο Μπάιντεν βρίσκεται στην εξουσία στις σχέσεις μεταξύ Τουρκίας και Ηνωμένων Πολιτειών. Κοιτάζοντας αυτή τη ροή, τουλάχιστον μέχρι τις αρχές αυτής της εβδομάδας, είναι δυνατόν να πούμε ότι οι σχέσεις μεταξύ των δύο χωρών έχουν παραμείνει σε μεγάλο βαθμό στάσιμες.

Για παράδειγμα, η σχέση συμμαχίας των ΗΠΑ με το YPG-PYD, η επέκταση του PKK στη Συρία, συνεχίζεται. Σε συνέντευξη Τύπου στο Βίλνιους χθες, ο Πρόεδρος Ερντογάν κατέγραψε για άλλη μια φορά έντονα τη δυσφορία του για το θέμα αυτό. Το γεγονός ότι δεν έχει σημειωθεί πρόοδος όσον αφορά την έκδοση του Φετουλάχ Γκιουλέν στην Τουρκία αποτελεί ήδη παγιωμένο ζήτημα δυσφορίας. Οι S-400 είναι ένα άλλο οδυνηρό κεφάλαιο που κλειδώνει τις σχέσεις.

Εν τω μεταξύ, το γεγονός ότι η κυβέρνηση Μπάιντεν των Δημοκρατικών δεν προσκάλεσε την Τουρκία στις παγκόσμιες «Συνόδους Κορυφής για τη Δημοκρατία» που διοργάνωσε το Στέιτ Ντιπάρτμεντ στην Ουάσιγκτον και την έκανε να αισθανθεί την κριτική της άποψη για τις πρακτικές στην Τουρκία σε τομείς όπως η ανεξαρτησία της δικαιοσύνης και η ελευθερία της έκφρασης είναι μια άλλη αξιοσημείωτη στάση που πρέπει να υπογραμμιστεί όσον αφορά την τελευταία περίοδο.

* * *

Εδώ, μια νέα κατάσταση φαίνεται να έχει προκύψει με τις πρόσφατες εξελίξεις στις σχέσεις Τουρκίας-ΗΠΑ, οι οποίες δεν μπόρεσαν να βγουν από την κατάσταση ολίσθησης της αρνητικότητας γενικά για δυόμισι χρόνια. Στη θετική ατμόσφαιρα που δημιουργήθηκε από την υπέρβαση των εμποδίων που σχετίζονται με την ένταξη της Σουηδίας, υπήρξαν επίσης ενδείξεις τις τελευταίες ημέρες ότι η Τουρκία κινείται προς μια πιο ελεγκτική γραμμή έναντι της Ρωσίας.

Θα επιτρέψουν όλα αυτά τα σημάδια μια νέα αρχή στις σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες εάν η σουηδική συμφωνία εγκριθεί από τη Μεγάλη Τουρκική Εθνοσυνέλευση; Αξίζει να σημειωθεί ότι ο πρόεδρος Ερντογάν, στη δήλωσή του πριν από τη συνάντηση της προηγούμενης ημέρας, δήλωσε ότι «στο πλαίσιο του στρατηγικού μηχανισμού, είναι τώρα η σειρά των διαβουλεύσεων σε επίπεδο αρχηγών κρατών» και ότι «βλέπει τη συνάντηση στο ΝΑΤΟ ως το πρώτο βήμα αυτού».

«Οι προηγούμενες συναντήσεις μας ήταν σχεδόν σαν γύροι προθέρμανσης, αλλά τώρα ξεκινάμε μια νέα διαδικασία», δήλωσε ο Ερντογάν. Ποιο θα μπορούσε λοιπόν να είναι το δεύτερο ή το τρίτο βήμα μετά το πρώτο βήμα;

Θα μπορούσαν τα αισιόδοξα σημάδια που έχουν λάβει χώρα με το ζήτημα της ένταξης της Σουηδίας να ξεπεραστούν να ακολουθηθούν από μια πρόσκληση του Λευκού Οίκου στον Ερντογάν για το επόμενο φθινόπωρο;

Αυτό είναι το πιο περίεργο ερώτημα των επόμενων ημερών στις σχέσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Σχετικές δημοσιεύσεις