Η Τουρκία και η Ουγγαρία προετοιμάζονται για μια προεδρία Trump και χαράσσουν τη δική τους πορεία στη συμμαχία.
Η Τουρκία και η Ουγγαρία ήρθαν στη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ έτοιμες να αντισταθμίσουν και να διαπραγματευτούν.
Εκ πρώτης όψεως, είναι και οι δύο σταθερά μέλη της συμμαχίας. Η Ουγγαρία δαπανά το 2,1% του ΑΕΠ για την άμυνα, πάνω από τον στόχο της συμμαχίας, και εκσυγχρονίζει τον στρατό της. Η Τουρκία έχει τον δεύτερο μεγαλύτερο στρατό του ΝΑΤΟ μετά τις ΗΠΑ.
Αλλά ούτε ο Ούγγρος πρωθυπουργός Βίκτορ Ορμπάν ούτε ο Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν, ο Τούρκος πρόεδρος, είναι άνετοι εταίροι για τα υπόλοιπα 32 μέλη-συμμαχία. Το ζευγάρι των λαϊκιστών – ο ένας υπερασπίζεται τις χριστιανικές αξίες, ο άλλος όλο και περισσότερο ισλαμιστής – έχουν ευρύτερα κοινά συμφέροντα.
Και οι δύο συμμαχούν με τη Ρωσία, στηρίζουν την υποστήριξη της Ουκρανίας και έχουν εξωτερικές πολιτικές που συχνά έρχονται σε σύγκρουση με τις προτεραιότητες του ΝΑΤΟ.
Προσπαθούν να διασφαλίσουν ότι το ΝΑΤΟ είναι μια καθαρά αμυντική συμμαχία – με άλλα λόγια ότι κρατά τη μύτη του έξω από την Ουκρανία. Προετοιμάζονται επίσης για μια πιθανή αλλαγή κυβέρνησης στις Ηνωμένες Πολιτείες και συμφιλιώνονται με τον Ντόναλντ Τραμπ.
Μόλις ο Ορμπάν έφτασε στην Ουάσιγκτον από την πολυσυζητημένη συνάντησή του στη Μόσχα και το Πεκίνο, κάθισε με τον Ερντογάν. Αργότερα την Πέμπτη, επρόκειτο να πετάξει στη Φλόριντα για να πληρώσει δικαστήριο στον Τραμπ στο Μαρ-α-Λάγκο.
Ο Ορμπάν χρησιμοποίησε τη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ ως την τελευταία του πλατφόρμα για να κηρύξει την αυτοδιορισμένη «ειρηνευτική» αποστολή του – μια προσπάθεια να τερματίσει τον πόλεμο στην Ουκρανία με όρους που μοιάζει με όρους που έθεσε ο Ρώσος ηγέτης Βλαντιμίρ Πούτιν, ο υποκινητής του πολέμου.
«Συζητήθηκε το θέμα του πολέμου Ρωσίας-Ουκρανίας», ανέφερε το γραφείο του Ορμπάν σε δήλωση μετά τη συνάντηση με τον Ερντογάν, προσθέτοντας ότι ο Ούγγρος πρωθυπουργός «ζήτησε την υποστήριξη της ουγγρικής ειρηνευτικής αποστολής ενόψει του γεγονότος ότι η Τουρκία ήταν ο μόνος επιτυχημένος μεσολαβητής στη σύγκρουση μέχρι στιγμής».
Η Ουγγαρία ήταν η μόνη χώρα του ΝΑΤΟ που επέλεξε να εξαιρεθεί από τη νέα αποστολή της συμμαχίας για την υποστήριξη της Ουκρανίας συντονίζοντας τη μεταφορά δυτικών όπλων και εκπαιδεύοντας Ουκρανούς στρατιώτες.
Εβδομάδες πριν έρθει στη σύνοδο κορυφής, ο Orban ανάγκασε τον τότε Ολλανδό πρωθυπουργό Mark Rutte να υπογράψει και να επιβεβαιώσει τον σεβασμό για αυτή τη θέση – μια απαραίτητη υποταγή πριν εγκρίνει την προσφορά του Rutte να είναι ο επόμενος γενικός γραμματέας του ΝΑΤΟ.
Διαπραγματευτικά χαρτιά
Η Τουρκία έβαλε επίσης τον Ρούτε στο στρίψιμο πριν υπογράψει την υποψηφιότητά του. Τώρα, προς απογοήτευση των διπλωματών των ΗΠΑ και της Ευρώπης, η Άγκυρα έχει ένα νέο αίτημα, σύμφωνα με δύο αξιωματούχους του ΝΑΤΟ: η Τουρκία να φιλοξενήσει τη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ το 2026.
Η Τουρκία προκάλεσε επίσης προβλήματα της τελευταίας στιγμής με τη δήλωση της συνόδου κορυφής του ΝΑΤΟ, η οποία εκδόθηκε την Τετάρτη το βράδυ.
Νωρίτερα αυτή την εβδομάδα, η Τουρκία «άνοιξε εκ νέου τη δήλωση» σε διάφορα σημεία, σύμφωνα με διπλωμάτη, περιγράφοντας την κίνηση ως «σπάνια» δεδομένου του προχωρημένου σταδίου των διαπραγματεύσεων σχετικά με τη διατύπωση.
Στο τέλος, η δήλωση ανέφερε ότι οι χώρες του ΝΑΤΟ «ανυπομονούν να συναντηθούν ξανά στην επόμενη σύνοδο κορυφής μας στη Χάγη της Ολλανδίας, τον Ιούνιο του 2025, ακολουθούμενη από μια συνάντηση στην Türkiye». Η μορφή (συνάντηση σε αντίθεση με τη σύνοδο κορυφής) και το χρονοδιάγραμμα (2026 ή αργότερα) αφέθηκαν σκόπιμα ασαφή ώστε οι χώρες να σφυρηλατήσουν τις λεπτομέρειες σε μεταγενέστερο στάδιο.
Η Άγκυρα προσπάθησε επίσης να αποδυναμώσει την αναφορά στη συνεργασία ΝΑΤΟ-ΕΕ. Το ζήτημα ήταν ένα ευαίσθητο σημείο για την Τουρκία, της οποίας η υποψηφιότητα στην ΕΕ υπάρχει μόνο κατ’ όνομα. Σε αυτό, ωστόσο, η Τουρκία σημείωσε μικρότερη πρόοδο – 23 χώρες μοιράζονται την ένταξη στην ΕΕ και το ΝΑΤΟ.
Στο τέλος, η δήλωση του ΝΑΤΟ αναφέρει ότι η συμμαχία «αναγνωρίζει την αξία μιας ισχυρότερης και πιο ικανής ευρωπαϊκής άμυνας που συμβάλλει θετικά στη διατλαντική και παγκόσμια ασφάλεια και είναι συμπληρωματική και διαλειτουργική με το ΝΑΤΟ». Αυτό δεν θα είναι μουσική στα αυτιά του Ερντογάν – αλλά πρέπει να επιλέξει τις μάχες του.
Προς απογοήτευση των διπλωματών των ΗΠΑ και της Ευρώπης, η Άγκυρα απαιτεί από την Τουρκία να φιλοξενήσει τη σύνοδο κορυφής του ΝΑΤΟ το 2026. | Roberto Schmidt/AFP via Getty Images
Παρόμοια αλλά ξεχωριστά
Δυτικοί διπλωμάτες στο ΝΑΤΟ παρακολουθούν το ταγκό Άγκυρας-Βουδαπέστης εδώ και μερικά χρόνια.
Ο μεγαλύτερος πονοκέφαλος για τους περισσότερους συμμάχους του ΝΑΤΟ προέκυψε όταν και οι δύο χώρες καθυστέρησαν την προσπάθεια της Σουηδίας να ενταχθεί στο ΝΑΤΟ – που υποβλήθηκε το 2022 και εγκρίθηκε μόνο μετά από περισσότερες από 600 ημέρες.
Ενώ τα δύο προκαλούν επιπλοκές για την ευρύτερη συμμαχία, τα αιτήματά τους δεν είναι πάντα συγχρονισμένα.
Ούγγροι αξιωματούχοι παραπονέθηκαν κατ’ ιδίαν ότι αιφνιδιάστηκαν όταν η Τουρκία προχώρησε στην αίτηση της Σουηδίας τον Ιανουάριο, αφού η Άγκυρα εξασφάλισε την πώληση μαχητικών αεροσκαφών F-16 από τις ΗΠΑ. Η Ουγγαρία, σε απάντηση, άρχισε να κινείται προς τη Σουηδία και πέτυχε συμφωνία για την αγορά τεσσάρων ακόμη σουηδικών μαχητικών αεροσκαφών Saab JAS Ggripen.
Αν και τόσο ο Orban όσο και ο Erdoğan έχουν σπάσει τις γραμμές με την υπόλοιπη συμμαχία και συναντήθηκαν με τον Putin, οι θέσεις τους για την Ουκρανία δεν είναι ακριβώς οι ίδιες.
Ο Ούγγρος ηγέτης προσπάθησε να υπονομεύσει τον ρόλο του ΝΑΤΟ στην Ουκρανία και παπαγαλίζει τα σημεία ομιλίας του Πούτιν για τον πόλεμο, δηλώνοντας ότι η Ουκρανία δεν θα μπορέσει να αντέξει ενάντια στις ανώτερες ρωσικές δυνάμεις. Η Ουγγαρία επίσης δεν έχει καμία πρόθεση να ακολουθήσει την υπόλοιπη ΕΕ στον τερματισμό των αγορών ρωσικού φυσικού αερίου.
Η Τουρκία έχει δηλώσει την υποστήριξή της στην «εδαφική ακεραιότητα, κυριαρχία και ανεξαρτησία» της Ουκρανίας και στέλνει όπλα στο Κίεβο, διατηρώντας παράλληλα μια ζωντανή εμπορική σχέση με τη Ρωσία – συμπεριλαμβανομένων μεγάλων αγορών φυσικού αερίου.
Και οι δύο είναι επιφυλακτικοί στο να εμπλέξουν το ΝΑΤΟ στη σύγκρουση. Ο Ερντογάν προειδοποίησε στο X ότι η συμμαχία «δεν πρέπει να γίνει μέρος του πολέμου όταν σχεδιάζει βήματα για την υποστήριξη της Ουκρανίας».
Παρά το γεγονός ότι έχει πολιτικές εξωφρενικά ασύμβατες με το υπόλοιπο ΝΑΤΟ, η συμμαχία παραμένει βασική προτεραιότητα εξωτερικής πολιτικής και για τις δύο χώρες. Πράγματι, ο Ορμπάν επέδειξε ακόμη και μια αίσθηση σεβασμού όταν έφτασε στη σύνοδο κορυφής, υποκλινόμενος σωματικά στον επικεφαλής του ΝΑΤΟ Jens Stoltenberg και τον πρόεδρο των ΗΠΑ Joe Biden ενώ εμφανίστηκε στη σκηνή για μια επίσημη φωτογραφία.
Η Τουρκία έχει πολύ ευρύτερα συμφέροντα από το ΝΑΤΟ. Ο στρατός της βρίσκεται στη Συρία και διασχίζει τακτικά το Ιράκ. Προσπάθησε να σχηματίσει ένα τουρκικό μπλοκ που περιλαμβάνει πρώην σοβιετικές χώρες όπως το Αζερμπαϊτζάν, το Τουρκμενιστάν, το Ουζμπεκιστάν, το Κιργιστάν και το Καζακστάν. Επίσης, απαιτεί τακτικά από το ΝΑΤΟ να επικεντρωθεί περισσότερο στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, μια ατζέντα που εξυπηρετεί τα εθνικά του συμφέροντα.
Ο Ορμπάν έκανε ακόμη και μια ανεπίσημη εμφάνιση στην τουρκική σύνοδο κορυφής νωρίτερα αυτό το μήνα, κάτι που του χάρισε ένα χαστούκι από τον κορυφαίο διπλωμάτη της ΕΕ Josep Borrell.
Λίγες ημέρες πριν ο Ερντογάν συναντηθεί με τον Μπάιντεν και τον Στόλτενμπεργκ, εμφανίστηκε στο Καζακστάν και συμμετείχε σε συνάντηση του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης, μιας ομάδας ασφάλειας και άμυνας που ιδρύθηκε από το Πεκίνο και τη Μόσχα, και ζήτησε πλήρη ένταξη.
Αλλά σε πρόσφατη συνέντευξή του στο POLITICO, ο Τούρκος υπουργός Άμυνας Yaşar Güler δήλωσε: «Ο πιο αποτελεσματικός οργανισμός ασφαλείας στην ευρωατλαντική περιοχή είναι το ΝΑΤΟ … Πιστεύουμε ότι δεν υπάρχει ανάγκη για άλλο σχηματισμό».
