Ας αρχίσουν τα παιχνίδια.
Στις 10 Ιουνίου, την επομένη των ευρωεκλογών, ξεκινά η πραγματική μάχη: η κατανομή των τεσσάρων ευρωπαϊκών κορυφαίων θέσεων και δεκάδων μικρότερων βραβείων μεταξύ των κύριων πολιτικών οικογενειών.
Πρώτα απ ‘όλα, οι 27 αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ πρέπει να καταλήξουν σε συμφωνία για τους επόμενους προέδρους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς και για τον επόμενο επικεφαλής εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ. Οι πολιτικές διαμάχες και οι εικασίες σχετικά με τις κορυφαίες θέσεις συνεχίζονται εδώ και μήνες στο παρασκήνιο, ειδικά καθώς η αναμενόμενη άνοδος της ακροδεξιάς φαίνεται ότι θα ανακατέψει την παραδοσιακή δυναμική της εξουσίας.
Αυτοί οι ηγέτες θα θέσουν την πολιτική πυξίδα του μπλοκ μέχρι το 2029. Εξίσου αποκαλυπτικό θα είναι ποιος θα βγει με άδεια χέρια εν μέσω των διαπραγματεύσεων, αποκαλύπτοντας το κέντρο εξουσίας στη νέα ΕΕ.
Το POLITICO θα σας καθοδηγήσει στις ημερομηνίες που πρέπει να παρακολουθήσετε, τι να προσέξετε και πόσο ακριβώς θα διαρκέσει όλο αυτό.
Το κύριο πακέτο; Ξεχάστε να κάνετε διακοπές πριν από τον Αύγουστο.
10 Ιουνίου: Βρυξέλλες
Ξυπνώντας με μελανά μάτια τη Δευτέρα 10 Ιουνίου, τα κύρια πολιτικά μυαλά θα λάβουν υπόψη τα αποτελέσματα των εκλογών και θα παίξουν διαφορετικά σενάρια.
Εάν το κεντροδεξιό Ευρωπαϊκό Λαϊκό Κόμμα παραμείνει η μεγαλύτερη ομάδα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, θα ενθαρρυνθεί να προτείνει τη σημερινή επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, για δεύτερη θητεία.
Το ΕΛΚ και το δεξί χέρι της von der Leyen, Björn Seibert, θα κάνουν αμέσως τα μαθηματικά για να ελέγξουν εάν η πλειοψηφία των 361 ψήφων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι εφικτή.
Το επόμενο πρωί, όμως, η εικόνα δεν θα είναι πλήρης.
Στις περισσότερες εθνικές εκλογές, ο αριθμός των εδρών ανά κόμμα είναι εμφανής μόνο όταν έχουμε τα τελικά αποτελέσματα. Στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, οι βουλευτές του ΕΚ δεν γίνονται επίσημα μέρος μιας πανευρωπαϊκής πολιτικής ομάδας έως ότου όλες οι ομάδες συνεδριάσουν και συμφωνήσουν επίσημα για τη σύνθεσή τους.
Σε αυτές τις πρώτες εβδομάδες μετά τις εκλογές, το Κοινοβούλιο θα είναι απασχολημένο με τη σύναψη συμφωνιών, καθώς οι ομάδες προσπαθούν να καταπιούν τα εθνικά κόμματα, πείθοντάς τα με μικρά βραβεία, όπως θέσεις συντονιστή επιτροπών με επιρροή.
Για περισσότερα στοιχεία δημοσκοπήσεων από όλη την Ευρώπη, επισκεφθείτε το POLITICO Poll of Polls.
Η απερχόμενη πρόεδρος του Κοινοβουλίου Ρομπέρτα Μέτσολα, η οποία προσβλέπει σε μια δεύτερη θητεία δυόμισι ετών, πιθανότατα θα συγκαλέσει συνάντηση των σημερινών ηγετών των πολιτικών ομάδων στις 11 Ιουνίου, για να αξιολογήσει τα αποτελέσματα.
Μόλις προκύψει ένα όνομα από το Συμβούλιο (περισσότερα για αυτό παρακάτω), οι ομάδες θα διαπραγματευτούν για να συμπεριλάβουν τις πιο αγαπημένες τους πολιτικές στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής – και θα απειλήσουν να μην τις υποστηρίξουν εάν δεν πουν ναι.
Στις πρώτες συνεδριάσεις των ομάδων, που έχουν προγραμματιστεί μεταξύ 18 Ιουνίου και 3 Ιουλίου, οι ομάδες θα εκλέξουν επίσης τους νέους ηγέτες τους, καθώς αναδύεται η νέα πολιτική σύνθεση του Κοινοβουλίου. Ωστόσο, νέες ομάδες μπορούν να σχηματιστούν ανά πάσα στιγμή.
13-15 Ιουνίου: G7, Απουλία, Ιταλία
Δεν θα υπάρξουν επίσημες συμφωνίες στη G7. Ωστόσο, δεδομένου ότι είναι η πρώτη φορά μετά τις εκλογές που η φον ντερ Λάιεν, ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Σαρλ Μισέλ, ο Γάλλος πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν, ο Γερμανός καγκελάριος Όλαφ Σολτς και η Ιταλίδα πρωθυπουργός Τζόρτζια Μελόνι θα συναντηθούν, η κατανομή των κορυφαίων θέσεων εργασίας θα είναι αναπόφευκτα μια σημαντική συζήτηση στο πεντάστερο ξενοδοχείο Borgo Egnazia.
17 Ιουνίου: Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, Βρυξέλλες
Οι ηγέτες της ΕΕ θα συναντηθούν κατά τη διάρκεια δείπνου για την άτυπη σύνοδο κορυφής της ΕΕ στις Βρυξέλλες. Μην περιμένετε κορυφαίες συμφωνίες θέσεων εργασίας ακόμα, καθώς θα είναι η πρώτη επίσημη συζήτηση για το θέμα, με επικεφαλής τον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου (ο οποίος ο ίδιος αντικαθίσταται).
Τα πολιτικά κόμματα θα έχουν εσωτερικές συναντήσεις με τους αντίστοιχους ηγέτες τους για να συζητήσουν τη στρατηγική πριν κατευθυνθούν προς το κτίριο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για δείπνο.
Για παράδειγμα, το ΕΛΚ – του οποίου οι επικεφαλής διαπραγματευτές στο Συμβούλιο θα είναι ο Κυριάκος Μητσοτάκης της Ελλάδας και ο Ντόναλντ Τουσκ της Πολωνίας (ο οποίος προήδρευσε των ίδιων διαπραγματεύσεων με τον πρόεδρο του Συμβουλίου το 2019) – σκοπεύει να επαναβεβαιώσει την υποστήριξή του στη φον ντερ Λάιεν. Μένει να δούμε πόση δύναμη θα έχουν οι πολιτικοί διαπραγματευτές κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, αλλά αξίζει να τους παρακολουθούμε. «Παρακαλώ μην με ρωτάτε για ονόματα», είπε ο Τουσκ σε αυτό το σημείο του τελευταίου κύκλου.
Πριν το Συμβούλιο προτείνει ένα όνομα, ο Μισέλ πιθανότατα θα επισκεφθεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για να διαβουλευθεί με τους επικεφαλής των πολιτικών ομάδων, όπως έκανε ο Τουσκ το 2019.
27-28 Ιουνίου: Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, Βρυξέλλες
Η ελπίδα των πρωτευουσών της ΕΕ είναι να έχουν έτοιμη μια συμφωνία για τις κορυφαίες θέσεις εργασίας σε αυτή τη σύνοδο κορυφής. Οι κύριες πολιτικές οικογένειες – το ΕΛΚ, οι Σοσιαλιστές και οι φιλελεύθεροι (που κάθονται ως Renew Europe στο Κοινοβούλιο) – θα απαιτήσουν ο καθένας ένα κομμάτι της πίτας.
Οι ηγέτες της ΕΕ επιθυμούν να συμφωνήσουν σε όλες τις κορυφαίες θέσεις ταυτόχρονα, λαμβάνοντας υπόψη την ισορροπία μεταξύ των διαφόρων πολιτικών ομάδων, τη γεωγραφική πολυμορφία και την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων. Οι 27 ηγέτες της ΕΕ πρέπει να συμφωνήσουν για έναν πρόεδρο της Επιτροπής με ειδική πλειοψηφία – η πλειοψηφία των χωρών που αντιπροσωπεύουν την πλειοψηφία του πληθυσμού της Ευρώπης, αλλά ο πήχης είναι χαμηλότερος για τις άλλες θέσεις.
Δεν είναι δεδομένο ότι θα αποφασίσουν τα πάντα ταυτόχρονα.
Οι ηγέτες μπορεί να χρειαστούν σαφήνεια ότι η φον ντερ Λάιεν θα κερδίσει αρκετή υποστήριξη στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πριν συμφωνήσει για το υπόλοιπο πακέτο. Για να επανεκλεγεί, η φον ντερ Λάιεν θα χρειαστεί 361 από τους 720 ευρωβουλευτές για να την υποστηρίξει. Λαμβάνοντας υπόψη ότι είχε μια μικρή πλειοψηφία εννέα ψήφων το 2019, αυτό δεν είναι μικρό κατόρθωμα, καθώς αυτή τη φορά πιθανότατα θα αντιμετωπίσει ένα μεγαλύτερο ακροδεξιό σώμα σε συνδυασμό με ένα μικρότερο μπλοκ των Πρασίνων.
Στη σύνοδο κορυφής, οι ηγέτες θα υπογράψουν επίσης το Στρατηγικό Θεματολόγιο, ένα έγγραφο που συμφωνείται κάθε πέντε χρόνια από τους ηγέτες της ΕΕ για να διευκρινίσει τους στόχους του μπλοκ για την επερχόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
16 Ιουλίου: Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Στρασβούργο
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα ξεκινήσει τη νέα του θητεία με 720 βουλευτές. Η πρώτη τους προτεραιότητα θα είναι η ψηφοφορία για τον δικό τους πρόεδρο. Κανονικά πρόκειται για μια διαίρεση μεταξύ του ΕΛΚ – η Μαλτέζα ευρωβουλευτής του ΕΛΚ Μετσόλα κάθεται επί του παρόντος στο θρόνο – και των Σοσιαλιστών. Είναι πιθανό μια παρόμοια συμφωνία να συμβεί αυτή τη φορά, ίσως επιτρέποντας στη Μετσόλα να ανατρέψει τη θητεία της με ένα μέλος του S&D να αναλαμβάνει το 2026.
Σε αυτό το σημείο, οι πολιτικές ομάδες του Κοινοβουλίου θα έπρεπε να έχουν καταλήξει σε μια προμαγειρεμένη συμφωνία σχετικά με μια συνολική δέσμη εσωτερικών ρόλων που εκτείνεται από τους αντιπροέδρους έως τους προέδρους των επιτροπών. Περίπου 100 ρόλοι είναι έτοιμοι.
Η συμφωνία θα πρέπει να βασίζεται σε γενικές γραμμές στο αντίστοιχο μέγεθος των πολιτικών ομάδων που ακολουθούν ένα σύστημα αναλογικής εκπροσώπησης. Ωστόσο, εμπλέκεται η πολιτική, ειδικά όταν πρόκειται για την επιβολή ενός υγειονομικού κλοιού για να εμποδίσει την ακροδεξιά ομάδα Ταυτότητα και Δημοκρατία να πάρει θέσεις-κλειδιά.
Στη συνέχεια, το Κοινοβούλιο θα πρέπει να προγραμματίσει ψηφοφορία για να επιβεβαιώσει τον υποψήφιο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για τη θέση του προέδρου της Επιτροπής.
Προς το παρόν, οι Πράσινοι, οι Σοσιαλιστές και το Renew θέλουν να προγραμματίσουν την ψηφοφορία κατά τη διάρκεια της εβδομάδας της ολομέλειας τον Ιούλιο για να αφήσουν λιγότερο χρόνο στους δεξιούς να βάλουν τα νύχια τους στη φον ντερ Λάιεν ή σε οποιονδήποτε άλλο διαφημίζεται, αντί να περιμένουν μέχρι την επόμενη σύνοδό τους τον Σεπτέμβριο. Το ΕΛΚ ζήτησε αρχικά ψηφοφορία τον Σεπτέμβριο, αλλά φαίνεται να έχει χαλαρώσει από αυτό το αίτημα τώρα.
Εάν ψηφίσουν και ο υποψήφιος – ας πούμε, η φον ντερ Λάιεν – απορριφθεί, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έχει στη συνέχεια έναν ακόμη μήνα για να καταλήξει σε μια εναλλακτική λύση. Θα ήταν μια άνευ προηγουμένου πολιτική κρίση για την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Άγνωστη ημερομηνία: Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Βρυξέλλες
Μόλις ένας νέος πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εξασφαλίσει την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ηγείται μιας ομάδας μετάβασης για να σχηματίσει τη νέα εκτελεστική εξουσία.
Κάθε χώρα αποκτά ένα χαρτοφυλάκιο και εναπόκειται στις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες να ορίσουν τους επιτρόπους τους. Την τελευταία φορά, η φον ντερ Λάιεν ζήτησε από κάθε χώρα να προτείνει δύο υποψηφίους – έναν άνδρα και μια γυναίκα. Εάν επιστρέψει για δεύτερη θητεία, μπορούμε να περιμένουμε την ίδια διαδικασία.
Ο πρόεδρος της Επιτροπής έχει εξουσία σε αυτή τη διαδικασία δημιουργώντας χαρτοφυλάκια και μοιράζοντάς τα μεταξύ των επιτρόπων. Μπορούμε να περιμένουμε μια μάχη με νύχια και με δόντια για να καθορίσουμε ποιος θα πάρει τι, ειδικά τα πιο επιφανή χαρτοφυλάκια όπως ο ανταγωνισμός, η άμυνα και το εμπόριο.
Ορισμένοι από τους επιτρόπους θα είναι προκαθορισμένοι, καθώς ηγέτες από χώρες με μεγαλύτερη επιρροή, όπως η Γαλλία και η Ιταλία, θα ζητήσουν εγγυήσεις από τον επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε αντάλλαγμα για την υποστήριξή τους.
Ένας από τους 27 επιτρόπους — επί του παρόντος ο Ισπανός Josep Borrell — έχει τη διπλή ιδιότητα του αντιπροέδρου της Επιτροπής και επίσης του ύπατου εκπροσώπου για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας. Ο αντικαταστάτης του πρέπει πρώτα να προταθεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο με ειδική πλειοψηφία και στη συνέχεια χρειάζεται τη συμφωνία του προέδρου της Επιτροπής.
Άγνωστη ημερομηνία: Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Βρυξέλλες ή Στρασβούργο
Μόλις ο νέος πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής έχει μια ιδέα για την επερχόμενη εκτελεστική εξουσία, υπάρχει μια άλλη δημοκρατική δοκιμασία.
Κάθε ορισθείς Επίτροπος αντιμετωπίζει ένα ψήσιμο από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο χρησιμοποιεί αυτήν την ευκαιρία ως επίδειξη δύναμης. Συνήθως, τουλάχιστον ένας επίτροπος αποτυγχάνει στη δοκιμασία, μετά την οποία η αντίστοιχη πρωτεύουσά τους πρέπει να στείλει έναν νέο υποψήφιο στις Βρυξέλλες.
Το Κοινοβούλιο έχει ανεβάσει τον πήχη φέτος και απαιτεί ένα πλήρες οργανόγραμμα των 27 και των ρόλων τους πριν ξεκινήσουν οι ακροάσεις. Έχει ενισχύσει τις ανακρίσεις, καθιστώντας τις τετράωρες μαραθώνιες ψησίματα, με ερωτήσεις ομαδοποιημένες ανά πολιτική παράταξη. Τρεις υποψήφιοι απέτυχαν τον τελευταίο γύρο.
Ίσως γύρω στον Νοέμβριο, όταν οι ΗΠΑ θα διεξάγουν τις εκλογές τους, οι ευρωβουλευτές θα διεξαγάγουν ψηφοφορία για το Σώμα των Επιτρόπων στο σύνολό του – η οποία δεν θα είναι μυστική ψηφοφορία και θα χρειαστεί έγκριση μόνο με απλή πλειοψηφία (περισσότερες θετικές ψήφοι παρά όχι). Οι Επίτροποι μπορούν στη συνέχεια να συνεχίσουν το έργο τους, υπό την προϋπόθεση ότι η ψηφοφορία θα είναι υπέρ τους.
1 Δεκεμβρίου: Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, Βρυξέλλες
Ο διάδοχος του κ. Michel αναλαμβάνει καθήκοντα προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Ο πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου εκλέγεται από τους ηγέτες της ΕΕ – και το Κοινοβούλιο δεν έχει λόγο.
Μόλις όλοι είναι στη θέση τους, η νέα dream team της ΕΕ ανυπομονεί να φύγει.